POLA PENGGUNAAN KEKUATAN HANKAMRATA

MAKALAH

POLA PENGGUNAAN KEKUATAN HANKAMRATA

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah “Pancasila”

Dosen Pembimbing : Drs. Moh. Holili, SH, M.Pd.I

Disusun Oleh :

Syakroni

SEKOLAH TINGGI ILMU TARBIYAH

“MIFTAHUL ULUM”

KEDUNGDUNG MODUNG BANGKALAN

2014

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa, yang memberi rahmat dan karunia kepada makhluk-Nya yang berusaha dan bekerja sepenuh hati. Penyusun menyadari bahwa makalah  ini dapat disusun dan dibuat  tak lepas dari kemahakuasaan Tuhan. Untuk itu sujud penyusun sembahkan untuk-Nya.

Penyusunan makalah ini dimaksudkan untuk memenuhi tugas makalah “Pola Penggunaan Kekuatan Hankamrata”  ini disadari penulis bahwa banyak kekurangan dan kelemahan dalam penyajiannya, untuk itu diharapkan bimbingan, arahan dan perbaikan.

Penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada Dosen pembimbing mata kuliah “Pancasila” serta terima kasih penulis sampaikan pula kepada seluruh teman-teman mahasiswa seangkatan yang telah ikut berjuang dan saling membantu selama proses perkuliahan sampai dengan penyusunan makalah ini.

Semoga aktivitas yang kita laksanakan beroleh karunia dan Ridha dari Allah Tuhan Yang Maha Esa. Amin.

                                                                                                                  

Bangkalan, 09 Juni 2014

                                                                                               

Penulis

DAFTAR ISI

Kata Pengantar………………………………………………………………….………………….i

Daftar Isi……………………………………………………………………………………..……ii

BAB I PENDAHULUAN

A.    Latar Belakang………………………………………………………………………….…1

B.     Rumusan Masalah…………………………………………………………………………2

C.     Tujuan Masalah………………………………………………………..…………………..2

BAB II PEMBAHASAN

A.    Pengertian  Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta (Hankamrata).....................................3

B.     Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta (Hankamrata).....................................3

C.     Pola-pola Operasi Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta (Hankamrata)..........................6

BAB III PENUTUP

A.    Kesimpulan…………………………………………………………………...…………...8

B.     Saran……………………………………………………………………...……………….8

Daftar Pustaka………………………………………………………………..……………………9

 BAB I

PENDAHULUAN

A.    Latar Belakang

Sebagai suatu bangsa yang berada di dalam lingkungan dunia yang luas bersama-sama dengan bangsa-bangsa lain, maka dalam perjuangan mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur, tidak daptat dihindari bahwa bangsa Indonesia mempunyai kepentingan-kepentingan  yang bisa bertabrakan dengan kepentingan bangsa lain.

Dalam keadaan demikian, bangsa Indonesia yang cinta damai mengutamakan penyelesaian melalui perundingan dan diplomasi, karena tiadak satu pun kekuatan di dunia yang dapat menjamin bahwa bangsa lain tidak akan menggunakan perang sebagi cara penyelesaian, maka bangsa Indonesia harus menjalankan upaya pertahanan dan keamanan untuk membela dirinya dari berbagai bentuk ancaman perang yang bisa dilancarkan terhadapnya oleh bangsa lain.

Semua pernyataan tersebut harus dipenuhi atas dasar landasan ideal Pancasila, landasan konstitusional Undang-Undang Dasar 1945 dan doktrin-doktrin Nasional yaitu Ketahanan Nasional, Integrasi Nasional, dan wawasan Nusantara yang di dalamnya aspek Hankamnas merupakan bagian yang tidak dapatdan tidak boleh dipisahkan.

Seperti telah dijelaskan di atas, mempelajari masalah Hankamnas tidak hanya pada pelaksanaannya saja, melainkan harus juga mulai dari persiapan sampai dengan mengatasi akibatnya dan mecegahnya.

Bela Negara adalah tekat, sikap, semangat, serta tindakan warga Negara dalam upaya menjaga, memelihara, serta mempertahankan kelangsungan hidup Bangsa dan Negara. Tekat upaya yang tidak hanya terbatas dalam wujud perjuangan senjata dan berperang melawan ketidakadilan, melainkan mencakup semua wujud gagasan, sikap serta perbuatan untuk mempertahankan keamanan melalui bidang masing-masing dalam kehidupan berbangasa dan Negara dalam mencapai tujuan nasional yaitu mensejahterakan rakyat semesta tanpa harus memilah dan membedakan setiap tingkatan dalam bernegara.

Negara kita saat ini sangat jauh dari kenyataan dan harapan rakyat semesta, seperti banyaknya terjadi ketimpangan-ketimpangan baik di dalam atau pun di luar aparatur Negara kita. Banyak yang tidak bertindak sesuai fungsinya masing-masing, yang seharusnya dipertahankan dan diamankan malah dibebaskan dan dibiarkan merajarela dan memporak-porandakan rakyat jelata yang tidak berdosa.

B.     Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah pada makalah yang kami susun yaitu:

1.      Apa pengertian  pertahanan keamanan rakyat semesta (hankamrata)?

2.      Bagaimana sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta (hankamrata).?

3.      Bagaimana pola-pola operasi pertahanan keamanan rakyat semesta (hankamrata)?

C.    Tujuan Masalah

Adapun tujuan masalah pada makalah yang kami susun yaitu:

1.      Mengetahui pengertian  pertahanan keamanan rakyat semesta (hankamrata).

2.      Mengetahui bagaimana sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta (hankamrata).

3.      Mengetahui bagaimana pola-pola operasi pertahanan keamanan rakyat semesta (hankamrata).

BAB II

PEMBAHASAN

A.    Pengertian  Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta (Hankamrata)

Hankamrata adalah sistem pertahanan negara yang dianut oleh bangsa Indonesia, sesuai Undang-Undang RI No 34 Tahun 2004. Hankamrata adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta yang melibatkan seluruh warga negara, wilayah dan sumber daya nasional lainnya serta dipersiapkan secara dini oleh pemerintah dan diselenggarakan secara total, terpadu, terarah, berkesinambungan dan berkelanjutan untuk menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan melindungi keselamatan segenap bangsa dari setiap ancaman.

B.     Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta

Sistem Pertahanan Rakyat Semesta adalah suatu system pertahanan keamanan dengan komponen yang terdiri dari seluruh potensi, kemampuan, dan kekuatan nasional yang bekerja secara total, integral serta berlanjut untuk mewujudkan kemempuan dalam  upaya pertahanan keamanan Negara.

Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta (sishankamrata) bersifat semesta dalam ruang lingkup dan semesta dalam pelaksanaannya.(Zainal Ittihad Amin,(2007).

Dari pejelasan yang dipaparkan dalam buku Pendidikan Kewarganegaraan Zailal Ittihad Amin (2007), bahwa Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta, merupakan suatu system pertahan yang memiliki potensi, kemampuan dan kekuatan nasional, yang tidak alin hanya utnuk mencapai satu tujuan yaitu kemampuan pertahanan dan keamanan Negara.

Yang menjadi komponen-komponen dalam Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta menurut (Zainal Ittihad Amin, 2007), yaitu:

1.      Kekuatan Dalam Sishankamrata

Hankamrata sebagai suatu system pada hakikatnya ialah jalinan dari semua komponen Hankamrata dan merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari sifat kesemestaannya.

Komponen diatas sudah jelas menyebutkan bahwa kekuatan ditentukan oleh tingkat potensi serta kekuatan yang secara nyata terdapat dalam wilayah. Apabila dilihat dari pendekatan system menyabutkan bahwa system dalam Hankamrata “(systems approach), komponen dasarnya adalah rakyat yang terlatih berfungsi untuk ketertiban umum, perlindungan, keamanan, dan perlawanan rakyat yang diupayakan melalui mobilisasi.

Komponen utamanya adalah ABRI dan TNI yang berfungsi sebagai subyek kekuatan pertahanan keamanan Negara dan kekuatan sosial. Komponen khusus yaitu perlindungan masyarakat (Linmas) yang berfungsi menanggulangi akibat bencana perang, alam, atau bencana lainnya. Dan yang menjadi komponen pendukung yaitu : sumberdaya dan prasarana nasional yang berfungsi menjamin kemampuan bangsa dan Negara dalam meniadakan ancaman setiap ancaman dari luar negeri dan dalam negeri.

Jika dilihat dari kekuatan perlawanan yang ada, maka dalam Sishankamrata terdapat dua kekuatan perlawanan yaitu :

a.       Kekuatan Perlawanan bersenjata yaitu Bela Semesta. TNI yang terdiri dari:

1)      Bela Negara

ABRI (AD, AL, AU, dan POLRI, merupakan kekuatan pertahanan dan keamanan Negara. Kekuatan perlawanan yang dilakukan oleh anggota atau oknum yang terdapat dalam bela Negara mampu menjadi kekuatan dalam mempertahankan dan mengamankan Negara.

2)      Bela Potensial yaitu rakyat yang

Berfungsi untuk ketertiban umum, baik keamanan, perlawanan, maupun perlindungan rakyat.

b.      Kekuatan Perlawanan Tidak Besenjata yaitu rakyat di luar Bela Semesta yang berfungsi untuk perlindungan masyarakat dalam menanggulangi akibat bencana perang.

Telah banyak dipaparkan mengenai kekuatan-kekuatan dalam mempertahankan keamanan Negara dan menyebutkan anggota-anggota yang memiliki tugas untuk menjaga dan mengamankan Negara ataupun wilayah, karena dengan adanya angota atau oknum tersebut masyarakat dapat hidup aman dan jauh dari ancaman Negara musuh atau penjajah.

2.      Penyelenggaraan pertahanan dan keamanan rakyat semesta.

Penyelengaraan system prtahanan dan keamanan mengalami perkembangan dilihat dari perjuangan yang telah dilakukan dalam masa perang. Konsep ini memperoleh bentuknya setelah adanya kenyataan pengalaman pertempuran dengan pihak tentara penjajah yang sudah sebagian menduduki wilayah rakyat Indonesia.

Pokok pemikiran yang dituangkan oleh Zainal Ittahid Amin kedalam konsep perang grilya rakyat semesta dengan pola pelaksanaan sebagai berikut:

a.       Pola penggunaan kekuatan fisik.

Adapun dalam pola ini bertujuan untuk:

1)      Menghambat selama mungkin serangan tentara penjajah sehingga diperoleh waktu untuk menempati daerah grilya.

2)      Mengadakan serangan untuk menghancurkan pos yang terpencil letaknya diduduki tentara penjajah.

b.      Pola pemanfaatan kekuatan potensial wilayah.

Dalam pola ini bertujuan menguasai suatu wilayah tempat pemerintah RI dapat berjalan lancar untuk dijadikan daerah pangkal (basis) untuk pelaksanaan perlawanan-perlawanan rakyat semesta.

c.       Pola perebutan kembali daerah yang diduduki lawan.

Perebutan didahului oleh serangan fisik sehingga lambat laun daerah yang dikuasai semakin meluas.

C.    Pola-pola Operasi Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta (Hankamrata)

Adapun pola-polanya yaitu sebagai berikut:

1.      Pola operasi pertahanan

Adapun tujuan diadakannya yaitu untuk menggagalkan serangan dan acaman dari kekuatan perang musuh dengan jenis-jenis perlawanan rakyat dan pertahanan sipil merupakan unsur yang penting dalam kekuatan perang dengan angkatan bersenjata sebagai intinya.

Pola operasi pertahanan mempunyai tahap-tahap, yaitu:

a.       Tahap operasi defensif strategis

Tahap ini digunakan apabila perbandingan kekuatan perang antar musuh dengan kita.sehinga tidak memungkinkan bagi kita melakukan operasai ofensif strategis yang diselengarakan berlandaskan pada :

1)      Keharusan untuk menjamin kemerdekaan dan kedaulatan Negara RI.

2)      Terselenggaranya garis-garis komunikasi antar pulau.

a.       Tahap operai ofensif strategi

Tahap ini digunakan untuk menghancurkan kekuatan perang musuh  atau memaksanya menyerah baik dalam bentuk ofensif awal atau ofensif  balas.Operasi efensif strategis digunaksuhan apabila perbandingan antara kekuatan perang musuh dangan kita adalah sedemikian rupa,sehingga meenguntungkan kita.

2.      Pola operasi keamanan dalam negeri.

Pola opersi keamanan dalam negeri merupakan kerangka tetap dalam mengunakan segala unsure kekuatan yang berfungsi sebagai alat untuk memelihara atau mengembalikan kekuasaan pemerintah Negara RI terhadap subversi dan pemberontakan dalam negeri.

3.      Pola operasi intelijen strategis.

Operasi intelijen strategis merupakan operasi untuk menjalankan kegiatan intelijen dan perang urat syaraf  di tingkat strategis yang bertujuan untuk:

a.       Memperoleh informasi yang di perlukan untuk pelaksanaan strategi nasional pada umumnya dan operasi hankamnas pada khususnya.

b.      Menghancurkan sumber yang mengancam keamanan dalam kawasan wilayah musuh.

c.       Mengadakan perang urat saraf dan kegiatan tertutup lainnya untuk mewujudkan kondisi strategis yang menguntungkan.

Sifat operasi intelejensi strategis yaitu menyesuaikan dengan keadaan politik nasional, dilakukan diluar wilayah nasional, dan pada dasarnya bersifat tertutup yang disesuaikan dengan ruang dan waktu.

4.      Pola operasi kerja sama pertahanan keamanan Asia Tenggara

Pola operasi kerja sama pertahanan keamanan Asia Tenggara merupakan salah satu pola utama sishankamrata agar dalam melaksanakan pembangunan dapat berhasil dengan baik, diperlukan adanya stabilitas dan perdamaian, yang berarti bahwa kekacoan dan gangguan keamanan harus dicegah.

Kerja sama hankam adalah usaha bersama dalam menghadapi kemungkinan gangguan seperti (keamanan, stabilitas nasional, dan perdamaian). Kerjasama hankam justru melihat kedalam untuk mencegah hal-hal yang tidak diinginkan yang terjadi dikawasan tersebut. Kerjasama ini ingin menciptakan suatu kawasan yang damai dan bebas dari pengaruh Negara-negara lain.Bentuk-bentuk kerja sama ini dapat berupa tindakan-tindakan bersama mengenai bagaimana mewujudkan daerah damai.

BAB III

PENUTUP

A.    Kesimpulan

Hankamrata adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta yang melibatkan seluruh warga negara, wilayah dan sumber daya nasional lainnya serta dipersiapkan secara dini oleh pemerintah dan diselenggarakan secara total, terpadu, terarah, berkesinambungan dan berkelanjutan untuk menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan melindungi keselamatan segenap bangsa dari setiap ancaman.

Sistem Pertahanan Rakyat Semesta adalah suatu system pertahanan keamanan dengan komponen yang terdiri dari seluruh potensi, kemampuan, dan kekuatan nasional yang bekerja secara total, integral serta berlanjut untuk mewujudkan kemempuan dalam  upaya pertahanan keamanan Negara.

Pola-pola operasi sistem pertahanan keamanan rakyat semesta, yaitu:

1.      Pola operasi pertahanan.

2.      Pola operasi keamanan dalam negeri.

3.      Pola operasi intelijen strategis.

4.      Pola operasi kerja sama pertahanan keamanan Asia Tenggara.

B.     Saran

Penulis menyadari bahwa makalah yang disusun ini masih terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis berharap bagi para pembaca untuk memberikan sumbangsih pemikiran agar penyusunan makalah ke depannya mencapai kesempurnaan.

DAFTAR PUSTAKA

Sayidiman Suryohadiprojo. 1975. Pokok-pokok Pikiran Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta. Jakarta: Lemhanas.